• Българската ИКТ общност изпрати отворено писмо до премиера Румен Радев и министъра на икономиката Александър Пулев.
  • В него се изразява дълбока тревога от нарастващия монопол на държавното дружество „Информационно обслужване“ АД в дигиталната трансформация на страната.
  • Според бизнеса този модел задушава конкуренцията, вреди на икономиката и създава рискове за националната сигурност и присъединяването на България към ОИСР.

Представители на българската ИКТ общност изпратиха отворено писмо до министър-председателя Румен Радев и вицепремиера и министър на икономиката Александър Пулев, в което алармират за „критичен кръстопът в развитието на цифровата държава“.

Технологичният сектор изразява сериозна загриженост относно модела на дигитална трансформация, който все повече концентрира проекти и публични средства в държавното дружество „Информационно обслужване“ АД.

В писмото, подписано от водещи работодателски и браншови организации, се посочва:
„Истинският въпрос е по какъв модел ще бъде изградена тази трансформация – чрез открит, конкурентен и иновативен пазар, който мобилизира капацитета на цялата българска и европейска технологична индустрия, или чрез още по-голяма концентрация на функции, проекти и публичен ресурс в рамките на едно дружество с преобладаващо държавно участие – „Информационно обслужване“ АД.“

Тревога от концентрацията на държавни проекти

ИКТ общността наблюдава с дълбока тревога последователните намерения на управляващите не само да запазят, но и да разширят ролята на „Информационно обслужване“ АД като системен интегратор за все повече администрации и дейности.

Според бизнеса това превръща едно нормативно гарантирано предимство в траен и всеобхватен модел, който заобикаля конкурентните процедури.

На практика това означава по-широко използване на „ин хаус“ възлагането, което ограничава достъпа на пазара до стратегически държавни проекти. Анализите на сектора показват, че този модел е уникален за Европейския съюз и не води до по-добра ефективност.

Данни от системата СИГМА сочат, че за периода август 2020 г. – юли 2026 г. средно 58,21% от договорите, възложени от държавното дружество, са сключени след процедури със само една оферта. Така са разходвани близо 85 млн. евро без ДДС при липса на реална конкуренция.

Последици за икономиката и иновациите

Според авторите на писмото, концентрирането на проекти в един държавен интегратор има сериозни негативни последици за цялата икономика.

  • Ограничава пазара: Резервирането на значителна част от държавните ИКТ проекти затваря между 20% и 25% от потенциалния пазар за технологичните компании.
  • Отслабва експортния потенциал: Когато българските компании са изключени от сложни проекти в собствената си държава, те по-трудно изграждат експертиза и капацитет за участие в международни процедури.
  • Намалява инвестициите: Липсата на прозрачни и равнопоставени условия намалява привлекателността на България за развойни центрове, облачни инфраструктури и трансфер на технологии.
  • Влияе на пазара на труда: Ограничават се възможностите за професионално развитие и се създава риск най-квалифицираните специалисти да потърсят реализация извън страната.

Бизнесът категорично възразява и срещу внушенията, че критичната цифрова инфраструктура и държавните данни не могат да бъдат поверявани на частни компании.

В писмото се подчертава, че именно българските технологични фирми, в партньорство със световни лидери, от десетилетия разработват и поддържат ключови информационни системи в държавата, финансовия сектор, енергетиката и здравеопазването.

Предложения за конкурентен и сигурен модел

ИКТ общността призовава Министерския съвет да инициира реален експертен дебат за бъдещето на цифровата трансформация. Като конкретни първи стъпки бизнесът предлага:

  1. Прекратяване на разширяването на обхвата на „Информационно обслужване“ АД.
  2. Отмяна или съществено стесняване на законовата му изключителност.
  3. Възстановяване на конкурентното начало чрез процедури по Закона за обществените поръчки.
  4. Разделяне на несъвместимите функции – Министерството на иновациите и дигиталната трансформация не следва да бъде едновременно принципал, регулатор и възложител.
  5. Репозициониране на дружеството като оператор с тесен, ясно дефиниран мандат (напр. държавна облачна инфраструктура), без дейности по системна интеграция.
  6. Въвеждане на преходен режим с ясен график за отваряне на пазара.
  7. Прилагане на по-високи стандарти за прозрачност и обществен контрол.

dbr.bg-image

Рискове за присъединяването към ОИСР

В писмото се обръща специално внимание, че действащият модел противоречи на насоките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), към която България се присъединява. Насоките изискват държавните предприятия да действат при равнопоставени пазарни условия, без необосновани предимства.

Според приложен правен анализ, специалният статут на „Информационно обслужване“ АД е в противоречие и с европейското право, включително Директивата за обществените поръчки (2014/24/ЕС).

Посочва се, че дори минимално частно капиталово участие в дружеството (0,23%) изключва възможността за прилагане на изключението за „in-house“ възлагане.

ИКТ общността е убедена, че само чрез открита конкуренция може да бъде постигнат устойчив баланс между обществения интерес, националната сигурност и икономическия растеж.

Писмото е подписано от Асоциация на индустриалния капитал в България (АИКБ), Българска стопанска камара (БСК), Българската търговско-промишлена палата (БТПП), Конфедерация на работодателите и индустриалците в България (КРИБ), Българска асоциация по информационни технологии (БАИТ), Българска асоциация на софтуерните компании (БАСКОМ), Професионална асоциация по роботика и автоматизация (PARAi) и Фондация "Клъстер информационни и комуникационни технологии" (ИКТ Клъстер).

Новините на Darik Business Review във Facebook , Instagram , LinkedIn и Twitter !