• Черна гора се стреми към членство в ЕС през 2028 г., но е изправена пред огромно предизвикателство – преводът на десетки хиляди европейски закони.
  • Брюксел вече обмисля временни решения, включително използването на хърватски език, което обаче носи сериозни политически рискове за страната.
     

Черна гора може да не успее да преведе точно цялото законодателство на Европейския съюз преди присъединяването си към блока. Заради това Европейската комисия разглежда няколко възможности за временно изключение, сред които и използването на вече съществуващ официален език на ЕС, докато бъдат попълнени липсите.

Черна гора си е поставила за цел да стане 28-ият член на ЕС през 2028 г. Преди това обаче страната трябва да приеме и преведе т.нар. Acquis communautaire – десетките хиляди европейски закони и правила, които изграждат правната рамка на Съюза.

В Брюксел вече има опасения, че Подгорица може да не приключи тази работа в необходимия срок.

Десетки хиляди европейски закони

В преговорната рамка на Черна гора с ЕС е записано, че страната трябва своевременно да подготви преводи на acquis на официалния си език преди присъединяването. Освен това тя трябва да обучи достатъчно преводачи и устни преводачи, необходими за нормалната работа на европейските институции след членството.

Подгорица е инвестирала значителни средства и усилия в административния си капацитет и уверява, че ще приключи работата навреме.

Въпреки това Европейската комисия вече разглежда резервни варианти, посочват европейски представители пред Euronews.

Една от причините са опасенията на Хърватия относно качеството на част от преведените правни текстове. Между Загреб и Подгорица съществува двустранен спор, който също може да забави целия процес по присъединяване.

А предизвикателството с превода е сериозно. От присъединяването на Хърватия – последната страна, влязла в ЕС през 2013 г. – обемът на европейското законодателство почти се е удвоил.

Не става въпрос само за превод

Страните кандидатки са длъжни да преведат цялото относимо законодателство на ЕС на бъдещия си официален език.

Европейските институции отговарят единствено за финалната проверка на текстовете преди публикуването им в Официалния вестник на ЕС при присъединяването.

Подготовката има и друг аспект. Част от законите трябва да бъдат адаптирани към институционалната структура на съответната държава. Това може да включва например посочването на конкретните национални органи, които ще отговарят за контрола и прилагането на дадено правило.

„Службите на Комисията са в редовен контакт с Черна гора и следят темпото на работа в тази област“, коментира говорител на Европейската комисия.

Хърватският език – очевидният вариант

Комисията разглежда няколко възможности за временно изключение. Една от тях е Черна гора да използва друг официален език на ЕС, докато успее да запълни пропуските и да преведе коректно оставащото законодателство.

Изборът ще бъде на Подгорица, но хърватският изглежда като най-очевидния вариант.

Причината е, че той е единственият официален език на ЕС, който има общи основни характеристики с черногорския и е разбираем за говорещите черногорски.

Според скорошно изследване черногорският стандартен език принадлежи към същия диалектен континуум като стандартните босненски, хърватски и сръбски езици, като четирите са взаимно разбираеми.

Това обаче далеч не означава, че вариантът ще бъде лесно приет.

Езикът е въпрос на идентичност

Езиковият въпрос има силно политическо и идентично измерение в Западните Балкани. Черна гора години наред се бори за официалното международно признаване на черногорския език.

Затова възможността страната временно да използва хърватски език при превода на европейското законодателство може да се окаже политически чувствителна.

И това не би било прецедент за Европейския съюз.

Има ли прецедент?

Малта вече е използвала подобно изключение. Поради недостиг на квалифицирани преводачи страната получава специална временна дерогация, след като се присъединява към ЕС през 2004 г.

За период от три години Малта не е била задължена да превежда всички актове на ЕС на малтийски, като натрупаното изоставане е трябвало да бъде наваксано до края на 2008 г.

Друг пример е Ирландия, макар ситуацията там да е различна. Дерогацията е въведена десетилетия след присъединяването на страната към ЕС, когато ирландският става пълноправен официален език на Съюза. Тогава задължението за превод на всички европейски актове на ирландски е временно преустановено.

Така Брюксел вече е показвал известна гъвкавост и не е третирал пълния превод на acquis като абсолютно непреодолимо условие за присъединяване.

В случая с Черна гора обаче най-очевидното техническо решение може да се окаже и най-трудното за политическо приемане.

Новините на Darik Business Review във Facebook , Instagram , LinkedIn и Twitter !

Добави в предпочитани в Google