• Над 60 на сто повече актове за административнонаказателни производства, издадени от Сметната палата, въз основа на които в държавния бюджет влизат над 350 хил. лева;
  • 14 на сто ръст на изпълнените препоръки от одитираните организации, което показва повишена ефективност по отношение на въздействието на одитната институция;
  • грешки за 4.1 млрд. лева са коригирани във финансовите отчети на общини и ведомства;
  • одитирани за законосъобразност са 2.2 млрд. лева бюджетни средства.

Това са част от акцентите в отчета на Сметната палата за 2024 г., който е внесен в Народното събрание и обобщава резултатите от 370 извършени одита.

Значими за обществото одити

През 2024 г. са проверени няколко ключови области от обществения живот чрез одитите на изпълнението. Сметната палата е приела пет одитни доклада в три секторни направления – наука и образование, здравеопазване и държавно управление.

Одитите изследват качеството на:

  • училищното образование,
  • резултатите от управлението на пандемията – дали изпълнението на мерките в здравеопазването във връзка с COVID-19 са осигурили защита на живота и здравето на гражданите,
  • ефективността на Националната програма за подобряване на майчиното и детско здраве 2021-2030 г. за подобряване на ключовите показатели, свързани със здравето на бременните жени, майките, децата и подрастващите, 
  • ефективността на действията по програмиране и планиране на Програмата за научни изследвания, иновации и дигитализация като един от източниците на европейски средства за периода 2021-2027 г.,
  • ефективното и ефикасно изпълнение на реформата за регистрите на държавната администрация.

В резултат от одитите на министъра на здравеопазването са дадени общо 20 препоръки - 9 за майчиното здраве и 11 за мерките по време на COVID-19, към министъра на иновациите и растежа е отправена 1 препоръка, към министъра на образованието и науката – 21 броя (за училищното образование) и към министъра на електронното управление - 9.

Сред препоръките, дадени на министъра на здравеопазването, са:

  • включване на неонаталния слухов скрининг към Пакета медицинска помощ, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса (по одита за майчиното здраве);
  • осигуряване на стандартизирано качество на оказваната медицинска помощ и защитата на правата на пациентите, хоспитализирани в клиниките и отделенията по анестезиология и интензивно лечение в лечебните заведения за болнична помощ (по одита за мерките по време на пандемията);
  • анализ на разходите на предоставените субсидии през периода на пандемията от COVID-19 на лечебните заведения за болнична помощ, съгласно сключени едногодишни договори с МЗ (по одита за пандемията).

Сред препоръките, отправени към министъра на образованието и науката, са:

  • въвеждане на по-строги изисквания за формиране на общата оценка „Приложим в практиката“ при оценката за пригодност на учебници и учебни комплекти, както и включване на ученици и родители в оценката за пригодност за прилагане на проектите;
  • извършване на целенасочени тематични анализи за ефективността на учебните програми, утвърждавани от директорите на училищата; извършване на проучване сред заинтересованите страни доколко утвърдените промени в учебните програми по общообразователните предмети осигуряват оптимизиране на учебния материал;
  • създаване на  нормативна възможност за извършване на промени в одобрените учебници и учебни комплекти при обосновани случаи на неясно учебно съдържание, както и на вътрешен ред за анализ на постъпващи сигнали за грешки и/или неподходящо поднесено съдържание.

Коригиране на счетоводни грешки за 4.1 млрд. лева

Одитната дейност на Сметната палата през 2024 г. е довела до коригиране на счетоводни грешки във финансовите отчети на бюджетните организации (министерства, ведомства, държавни висши училища и общини) в размер на 4.1 милиарда лева.

Така са отстранени 90 на сто от всички установени неправилни отчитания.

Одитирани са всички централни органи, а одитираният бюджет на общините е 13.7 млрд. лева (98 на сто от общия им бюджет).

Значителен ръст на наложените административни наказания

През 2024 г. се наблюдава значително увеличение на броя на съставените актове за административни нарушения.

Председателят на Сметната палата е административнонаказващ орган по Закона за Сметната палата, Закона за обществените поръчки (ЗОП), по Изборния кодекс (ИК) и по Закона за политическите партии (ЗПП).

През отчетения период са съставени общо 215 акта - 153 по ЗОП, 2 акта по ЗПП и 59 акта по ИК. Съставен е и един акт по Закона за Сметната палата. Наложените глоби са за над 350 000 лева.

За сравнение, през 2023 г. са съставени общо 134 акта за установяване на административни нарушения, като 91 броя са по ЗОП, 17 по ЗПП и 26 по ИК. Наложените глоби са на стойност 278 хил. лева.

През 2024 г. Сметната палата е проверила процедури и възлагания на стойност над 140 млн. лева. 142 са процедурите по реда на ЗОП за над 132,4 млн. лв., а възлаганията чрез събиране на оферти с обява или покана до определени лица по реда на ЗОП са 89 за над 7.4 млн. лв.

Проверени са още и 99 договора на обща стойност 21.6 млн. лева, сключени след проведена процедура или след възлагания чрез събиране на оферти с обява или покана до определени лица. Установени са 137 административни нарушения по ЗОП, за които са съставени общо 153 акта за установяване на административни нарушения.

През 2024 г. са съставени и 59 акта за установяване на административни нарушения по Изборния кодекс.