Лондон вероятно ще наложи туристически данък на посетителите, пренощуващи в столицата на Великобритания.

Очаква се канцлерът Рейчъл Рийвс да даде на кмета на града Садик Хан и други градоначалници правомощията да направят това чрез нов закон, който в момента се разглежда от парламента.

Садик Хан призовава за децентрализиране на тези правомощия, като оценките сочат, че туристическият данък в Лондон може да донесе до 240 милиона паунда годишно (около 272 млн. евро). През 2024 г. градът е регистрирал 89 милиона нощувки.

В момента Англия е единствената страна в Г-7 - седемте най-големи и „напреднали“ икономики в света, в която националното правителство възпрепятства местните власти или кметовете да прилагат туристически такси.

Шотландия и Уелс наскоро въведоха различни видове данъци върху посетителите, пренощуващи в столицата. Местните власти в Шотландия могат да определят свой собствен данък като процент от дневната сметка за настаняване.

От 2026 г. уелските власти ще могат да събират по 1.30 паунда на нощувка от посетителите (около 1.50 евро).

Как би работило това в Лондон?

Наскоро Лондонската администрация (GLA) поиска от мозъчния тръст „Център за градове“ да проучи обещаващи области за по-нататъшна децентрализация в столицата.

В брифинг, публикуван миналата седмица, авторите отбелязаха, че съществуват три вида туристически такси в основните градове на Г-7 – Париж, Мюнхен, Милано, Торонто, Ню Йорк и Токио.

Ню Йорк и Торонто налагат процентни такси върху престоите, като първият набира 493 милиона паунда (около 559 млн. евро) всяка година със средна цена от 14.86 паунда (около 17 евро) на нощувка на посетител.

Токио има единна фиксирана такса за всички резервации, която набира само 35 милиона паунда (около 40 млн. евро), въпреки че японската столица има най-голям брой нощувки от всички основни градове.

Във Франция и Италия плащаната сума зависи от местоположението, вида на настаняването и официалния „звезден рейтинг“.

Авторите предполагат, че Лондон би бил по-подходящ за система с процент или фиксирана такса, тъй като Великобритания „липсва задължителна национална система със звезди за хотели, присъстващи във Франция и Италия“.

GLA по-рано през 2017 г. изчисли, че такса от 1 паунд на ден (1.14 евро), включително международни посетители, може да набере 91 милиона паунда (около 103 млн. евро), а такса от 5% може да набере 240 милиона паунда (около 272 млн. евро).

Според Центъра за градове, „Лондон е малко вероятно да регистрира значителен спад в посетителите, ако въведе такса със ставка, сравнима с тази в други големи градове“. Това се дължи на изследвания, показващи, че посетителите са по-малко чувствителни към таксите в по-популярни дестинации.

Центърът за градове предполага, че ако се приложи ефективно, туристическата такса би стимулирала както икономическия растеж, така и би подобрила инфраструктурата и бизнес средата в Лондон.

Кметът, който има контрол върху данъчната ставка и използването на приходите, би могъл също така да намалява или увеличава ставките по-бързо в отговор на данните за посетителите, съобщава се в доклада.

Цитира се примерът на Торонто, който увеличава своите такси преди Световното първенство по футбол следващата година в Северна Америка.

Андрю Картър, главен изпълнителен директор на Центъра за градове, заявява:

„Моделът, който правителството трябва да възприеме, вече е в ход в Шотландия, където Единбург, Глазгоу и Абърдийн въвеждат такси, образувани като процент върху нощувки в хотели, къщи за гости и места за краткосрочно настаняване.“

Той казва, че „ключово предимство“ на този подход е, че е „гъвкав“ и ставката може да се покачва и понижава в зависимост от търсенето на нощувки.

„Туристическият данък би бил от полза за туристическата икономика на столицата, при условие че приходите отиват в местната власт – в идеалния случай разделени между кметството и районите – и не са ограничени от централното правителство за конкретни цели. Надяваме се, че въвеждането на туристически данък е началото на по-голяма програма за делегиране на данъчни и разходни правомощия на столицата. Лондон е най-продуктивният голям град в Обединеното кралство и делегирането на повече фискални правомощия би дало на столицата повече политически инструменти за ускоряване на растежа на икономиката.“

Pixabay.com

Какво мисли секторът на хотелиерството и ресторантьорството?

Кейт Никълс, председател на UK Hospitality - търговската организация на хотелиерската индустрия, нарече идеята „шокираща“.

„Чуждестранните посетители са изключително важни за централен Лондон, но в целия град това са строители, идващи на работа, фирми, идващи на конференции, семейства, идващи на концерти и театри, и отиващи да видят семейството и приятелите си. Това ще има наистина голямо въздействие върху британските потребители, това е данък върху трудолюбивите британски семейства, които имат кратка почивка в Лондон, и ще възпре посетителите да идват.“

Тя добавя:

„Ставката на ДДС в Англия, Уелс и Шотландия е 20% и това е наистина значително - това е данък върху данъка. Нашите клиенти вече плащат най-високия данък. Клиентите могат да "гласуват с краката си", ако ги обложим с данък, за да не идват в Лондон, тогава ще обложим лондонската икономика с работни места, растеж и инвестиции.“

Ще го подкрепят ли лондонските райони?

Уестминстър, където се намират много от известните забележителности на столицата, включително Биг Бен, сградите на Парламента и Бъкингамския дворец, води кампания за такса за нощувки от „много, много години“, казва лидерът на общинския съвет Адам Хюг.

„Имаме дневно население от над един милион души, в сравнение с нощно население от около 200 000 души и това означава, че местните данъкоплатци помагат за субсидирането на останалата част от Лондон. Така че въвеждането на такса за нощувки, която помага за възстановяване на този баланс, би било изключително добре дошло и би ни позволило да правим по-креативни неща в бъдеще.“

Съветникът от Лейбъристката партия добавя:

„В момента има огромен натиск както върху местните съвети, така и върху правителството, така че е малко вероятно тази малка мярка да повлияе значително на поведението на потребителите, но това, което би направила, е да даде на местните съвети важен поток от приходи в подкрепа на местната икономика.“

Други общински съвети, включително тези на Саутуарк и Брент, също подкрепиха въвеждането на такава такса.

Какво мисли Садик Хан?

Кметството изглежда приветства предложените промени, но заяви, че няма да коментира „спекулации“ и ще изчака, преди да прави каквито и да било конкретни ходове. Говорител на кмета на Лондон заяви пред Службата за докладване на местната демокрация (LDRS):

„Кметът е заявил ясно, че скромна туристическа такса, подобна на други... международни градове, биха стимулирали нашата икономика, биха довели до растеж и биха помогнали за утвърждаването на репутацията на Лондон като глобална туристическа и бизнес дестинация."

Какво следва?

Въпреки че се очаква канцлерът да обяви решението през следващите месеци, все още нищо не е официално потвърдено. Говорител на Министерството на жилищното строителство, общностите и местното самоуправление заяви пред LDRS:

„Винаги сме отворени да чуем мнения от местни лидери по подобни въпроси. Местата вече могат да изберат да въведат такса върху нощувките чрез модела за подобряване на бизнеса с настаняване (ABID).“

Общинският съвет на Ричмънд обмисля създаването на ABID за района, в който се намират атракции, като двореца Хамптън Корт и градините Кю.

Разбира се, че ако бъде въведена туристическа такса за целия Лондон, всички съществуващи местни схеми вероятно ще бъдат премахнати.