Националният съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) предстои да разгледа ключови промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО), предложени от Министерството на финансите в понеделник (19.01). В центъра на дебата е въвеждането на т.нар. мултифондов модел в капиталовите стълбове на пенсионната система, което раздели мненията.

Идеята е да се даде възможност на осигурените лица сами да избират инвестиционния профил на своите спестявания за втора пенсия. Това ще позволи парите им да се управляват по-динамично за постигане на по-висока доходност или, обратно, да се заложи на по-консервативен и сигурен подход. От финансовото министерство подчертават, че средствата по партидите остават лична собственост, подобно на банковите сметки.

Българската стопанска камара (БСК) изрази принципна подкрепа за законопроекта, докато от КТ „Подкрепа“ се обявиха твърдо против на фона на политическа нестабилност и липса на ясна пътна карта за развитието на системата.

Какво предвижда мултифондовият модел?

Идеята, за която пенсионните дружества настояват от близо две десетилетия, е да се преодолее сегашният модел, при който парите на всички осигурени в един Универсален пенсионен фонд (УПФ) се управляват по еднакъв начин, независимо от възрастта и рисковия им профил. Това принуждава мениджърите да залагат на по-умерени стратегии, което често води до доходност, която едва покрива инфлацията.

Предлага се всеки УПФ да бъде разделен на три основни подфонда:

  • Динамичен (високорисков): Позволява до 90% от активите да се инвестират във финансови инструменти с променлив доход като акции.
  • Балансиран (умеренорисков): С дял на акциите до 55%.
  • Консервативен (нискорисков): С дял на акциите до 25%.

Изборът в кой подфонд да се управляват средствата ще бъде личен. Ако осигуреното лице не направи активен избор, се предвижда служебно разпределение според възрастта – до 50 години в динамичен фонд, след това в балансиран, а в последните три години преди пенсия средствата задължително се прехвърлят в консервативен фонд.

Позицията на бизнеса: БСК подкрепя промените

От Българската стопанска камара смятат, че законопроектът отразява препоръките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и добрите практики в държави от Централна и Източна Европа.

Според БСК въвеждането на многофондова система гарантира свободата на осигурените за избор на подфонд с определен инвестиционен профил, при отчитане на неговия жизнен цикъл и интереси. Така ще се създадат условия за постигане на по-висока доходност за младите хора и необходимата сигурност за хората преди пенсиониране.

Работодателската организация изтъква няколко ключови предимства:
Активно участие: Осигурените ще могат да участват активно в инвестиционния процес съобразно своя хоризонт и поносимост към риск.
Намалени такси: Проектът предвижда намаляване на размера на удържаните такси и въвеждане на двукомпонентен модел на инвестиционната такса, обвързан частично с постигнатата доходност.
Финансова стабилност: Увеличаването на капитала на пенсионноосигурителните дружества и разширяването на списъка с допустими финансови инструменти ще повиши тяхната устойчивост и инвестиционни възможности.
Конкурентна среда: Създава се конкуренция между фондовете да предлагат по-добри инвестиционни решения и по-високи пенсии.

БСК предлага и конкретни подобрения, като правото за прехвърляне към държавното обществено осигуряване (ДОО) да е еднократно и възможно само към момента на пенсиониране, както и увеличаване на данъчните облекчения за доброволно осигуряване.

Позицията на синдикатите: КТ „Подкрепа“ е против

От КТ „Подкрепа“ са на мнение, че за толкова значими промени са нужни устойчива политическа и икономическа среда и обществено приета Пътна карта за пенсионната система, каквито в момента липсват.

Ключов проблем е, че масовият работещ няма яснота за пенсионната система и дори не знае какво се случва с неговите вноски и начина, по който се управляват. Интересът към темата се засилва година-две преди настъпване на пенсионна възраст. Наред с това е налице огромно недоверие в институциите и партиите.

Синдикатът повдига редица въпроси, на които според тях законопроектът не дава отговор, свързани с гарантирането на адекватна пожизнена пенсия, защитата при срив на пазарите и висока инфлация, и финансовата адекватност на пенсиите от частните фондове спрямо тези от ДОО.

КТ „Подкрепа“ остро критикува и таксите, събирани от пенсионните дружества. Според тях наличието на удръжка от всяка вноска и отделна инвестиционна такса е форма на двойно таксуване. Те настояват за премахване на удръжката от вноската, тъй като услугата по събирането се администрира от НАП, а не от дружествата.

Синдикатът не подкрепя и предложеното автоматично разпределение на осигурените в рискови подфондове. Те настояват служебното разпределение да става в най-нискорисковия (консервативен) подфонд, а преминаването към по-рисков да е възможно само след изрично писмено заявление. Основен аргумент е ниската финансова грамотност и фактът, че около 80% от хората се разпределят служебно, без да направят информиран избор.

В заключение, от КТ „Подкрепа“ смятат, че проектът защитава по-скоро интересите на пенсионните фондове, отколкото на осигурените, и настояват той да бъде върнат за изготвяне на детайлен финансов анализ.

Новините на Darik Business Review във Facebook , Instagram , LinkedIn и Twitter !