Обединение от водещи бизнес организации и сдружения, които са пряко засегнати от пускането на пазара на стъклени и пластмасови бутилки, настояха за незабавното и цялостно отхвърляне на законопроект за създаване на държавна депозитната система в България.

В обща позиция Съюзът на пивоварите (СПБ), Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки (АПБНБ) и Сдружението за модерна търговия (СМТ) определиха предложението като скандално и прокарано в условията на политическа криза.

"Самият факт, че подобно скандално предложение се подава в последния момент, без прозрачност, без оценка на въздействие и без публични консултации поражда основателни съмнения за нелоялни и корупционни практики", се казва в позицията. 

Предложението

По техни думи законопроектът предвижда бизнесът и гражданите да платят за изграждането и поддържането на депозитна система, която да бъде национализирана, поставяйки държавата в удобната позиция да се разпорежда с всички финансови и материални потоци и да контролира сама себе си.

Бизнесът казва, че тази конструкция нарушава европейския Регламент ЕС 2025/40 за опаковките и отпадъците от опаковки - законодателство с директно приложение в страните-членки на ЕС, което изисква системата да се управлява от независимо юридическо лице. Нещо повече, заложено е дори одържавяване /експроприация/ на частни активи - стъклените бутилки за многократна употреба, които са активи на производителите на напитки и възлизат на милиони евро, ще станат собственост на държавния депозитен оператор.

От думите им става ясно, че още със своето проектиране е заложено системата ще бъде неефективна и много скъпа, да обслужва определени локални бизнес интереси в нарушение на правилата за защита на конкуренцията, пазарните принципи и свободното движение на стоки в Европейското икономическо пространство.

"Така заложена, системата няма да изпълни целите за разделно събиране и рециклиране на опаковки и неминуемо ще доведе до съществени финансови санкции за България, които отново ще бъдат платени от коректния бизнес и всички граждани", се казва още в позицията. 

Съгласно утвърдените европейски практики и стандарти именно производителите на безалкохолни напитки, бира и бутилирани води са тези, които поемат законовата отговорност за финансиране и функциониране на системата. Доказано ефективният европейски модел, вече въведен в 17 страни от ЕС, определя водеща роля на задължената индустрия в изграждането и управлението на системата, а на държавата - на регулатор, но не и оператор.

Провал на тригодишния диалог

В позицията се припомня, че за въвеждането на депозитната система имаше работна група с участието на бизнеса, на общините и екоминистерството, но идвайки на власт министърът на околната среда и водите Манол Генов я закри. След това много пъти бизнес организации предупредиха, че държавата се готви да изземе депозитната система и така да осигури само за определени кръгове достъп до рециклираната суровина, която от 2030 г. трябва да се влага в производството на пластмасовите бутилки.

"Въвеждането на депозитната система е реформа от национално значение, мащаб и въздействие, засягаща стотици производствени предприятия, десетки хиляди търговски обекти и всички граждани в страната. Безспорно този законопроект за депозитна система би имал и непреодолим негативен ефект върху бизнес климата в страната."

Апелът на бизнес организациите е законопроектът в този му вид категорично да бъде отхвърлен: незабавно и в цялост, а народните представители от БСП Драгомир Стойнев и Биляна Иванова, като вносители – да го оттеглят.

Съгласно Регламент ЕС 2025/40 държавите членки са длъжни до 1 януари 2029 г. да въведат депозитни системи във всички страни на ЕС, за да се постигне минимум 90% събираемост на пластмасови бутилки и метални кенове от безалкохолни напитки, бира и бутилирани води. България също трябва да създаде работещ механизъм за връщане на опаковки за напитки до 3 литра, включващ задължителни минимални изисквания за влагане на минимум 30% рециклиран материал във всяка пластмасова бутилка до 2030 г. Целта на производителите на напитки (като задължена индустрия) и на търговците на дребно е изграждането на модерна и ефективна система, базирана на добрите европейски практики и адаптирана към националната специфика.