Въвеждането на лични осигурителни вноски за държавните служители ще намали средната им нетна заплата с между 10 и 26 евро от 1 август тази година. Това показват разчети на Националния осигурителен институт (НОИ), изготвени по предложение на „Демократична България“ (ДБ) за плавно изравняване на осигуряването на чиновниците с това на всички останали работещи.

Въпреки че идеята има малък шанс да бъде приета, особено ако „Прогресивна България“ не я подкрепи, анализът на НОИ разкрива любопитни детайли както за ефекта от промяната, така и за състава на държавната администрация.

Детайли на предложението

Понастоящем държавните служители не плащат лични осигурителни вноски – те се покриват изцяло от държавния бюджет. Законопроектът на „Демократична България“ предвижда поетапна промяна:

От 1 август 2026 г.: Държавните служители да поемат 2% от осигурителната си тежест.
През 2027 г.: Делът на личните вноски да се увеличи на 5%.
През 2028 г.: Личните вноски да достигнат 14%.

Ключов момент в сегашното предложение е идеята въвеждането на личната осигуровка да не бъде компенсирано с поредно увеличение на заплатите, както е обсъждано в миналото.

Как ще се променят доходите и данъците?

Според данните на НОИ, в България има общо 131 400 държавни служители (към март 2026 г.), като 70 200 от тях са в МВР и МО, а 61 200 – в останалите ведомства и съдебната система.

Средното брутно възнаграждение на държавните служители е 1965 евро (1768 евро нетно). В силовите ведомства заплащането е по-високо – 2033 евро бруто (1830 евро нетно).

При въвеждане на 2% лична вноска, нетният доход ще намалее по следния начин:
За редовите държавни служители: Намаление с 10 евро тази година (до 1758 евро), като до 2028 г. спадът ще достигне 3,9% и нетната заплата ще бъде 1700 евро.
За служителите в МВР и МО: Намаление с 26 евро тази година (до 1804 евро). До 2028 г. спадът ще достигне 9,6%, а нетният доход ще е 1653 евро.

Причината за по-голямото намаление в МВР и МО е, че техните осигуровки са значително по-високи заради възможността за ранно пенсиониране.

Същевременно, плащането на лични осигуровки ще намали данъчната основа на служителите, което ще доведе до по-нисък данък общ доход. Първоначално ефектът ще е спестени около 400 хил. евро за редовите чиновници и 800 хил. евро за тези в сектор „Сигурност“. До 2028 г. сумата на спестените данъци ще нарасне до съответно 5.5 млн. и 15.4 млн. евро годишно.

Ефект за бюджета и официални становища

Въвеждането на мярката ще доведе до икономии за държавния бюджет. Още тази година държавата ще си спести 2,8 млн. евро от осигуровки за редовите служители и 8 млн. евро от тези в МВР и МО. За тригодишен период общият ефект се изчислява на 202,4 млн. евро.

От Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС) обаче предупреждават в свое становище, че ако се стигне до компенсиране на доходите, разходите за персонал в сектор „Сигурност“ може да нараснат с 30%, което ще има обратен ефект за бюджета.