• Пекин въведе нови, по-строги правила за граничен контрол, целящи да предотвратят изтичането на капитали и таланти от страната.
  • Регламентът дава на властите законови основания да ограничават пътуванията на граждани, като засяга най-вече заможните домакинства, технологичните специалисти и частните банкери.

Богатите китайци се сблъскват с ново препятствие, когато искат да напуснат страната. Новите правила за граничен контрол в Китай са насочени към задържането на два от най-ценните ресурси за страната – капитала и талантите.

Регламентът, издаден от Държавния съвет и влязъл в сила във вторник, дава на властите изрично законово основание да блокират напускането на страната. Така поредицата от отделни ограничения за пътуване се превръща в постоянен инструмент за ограничаване на изтичането на капитали и квалифицирани кадри.

Китайските граждани могат да бъдат спирани да напускат страната при нарушения на правилата за износ или трансфер на технологии, ако властите преценят, че те застрашават националната сигурност.

Новите разпоредби оказват допълнителен натиск и върху заможните домакинства, които вече са изправени пред разширяващ се данъчен контрол, както и върху частни банкери, тръстови компании и имиграционни агенции, подпомагащи прехвърлянето на средства и семейства в чужбина.

„Целта е да се ограничи движението на хора извън страната, за да останат у дома капиталът и талантите, които иначе биха могли да напуснат заедно с тях“, коментира пред CNBC Нео Уанг, стратег за Китай в Evercore ISI.

И двата ресурса са от ключово значение за усилията на Пекин да стимулира иновациите, производителността и нови двигатели на икономическия растеж в конкуренцията със САЩ.

Все по-строг контрол върху пътуванията

Пекин от години засилва контрола върху пътуванията в чужбина на партийни служители и служители на държавни предприятия. През последните години проверките все повече обхващат и частния сектор.

Новите правила могат да направят системата по-постоянна и да дадат на местните власти по-голяма увереност да се намесват, посочва Дан Уанг, директор за Китай в консултантската компания Eurasia Group.

Според нея на местно ниво може да се очаква по-стриктно прилагане на правилата, включително по-задълбочени проверки на документите, тъй като служителите ще се стремят да избегнат отговорност при недостатъчен контрол.

„Опасенията, свързани с контрола върху износа, вече могат да доведат до официална забрана за напускане, вместо само до административни затруднения при спазването на правилата“, допълва тя.

Технологичният сектор е сред най-засегнатите

Специалистите в технологичния сектор са изправени пред едни от най-сериозните ограничения.

Пекин вече ограничи износа на ключови технологии и компоненти, сред които редкоземни елементи, батерии за електромобили и соларни панели.

Според Гуо Шан, партньор в China-focused Hutong Research, новите правила дават на властите законова основа да прилагат режимите за контрол върху износа и контрасанкциите директно на границата.

Китайските граждани могат да бъдат възпрепятствани да напуснат страната, ако тяхното заминаване нарушава правилата за контрол върху износа по начин, който може да застраши националната индустриална или технологична сигурност.

„Като обвързват контрола върху износа директно с правото на напускане, правилата дават на Пекин допълнителен лост за влияние върху чуждестранни правителства и компании“, посочва Дан Уанг от Eurasia Group.

Натискът се усеща и при движението на капитали

Новите правила вече променят поведението на частните банкери, които помагат на заможни китайски клиенти да прехвърлят средства в чужбина.

Според компании за управление на офшорно богатство, работещи с клиенти от континентален Китай, някои банкери са били разпитвани на китайски гранични пунктове относно целта на пътуванията им и са били помолени да подават предварителни заявления преди пристигането си.

Банкери също така са станали по-предпазливи при поканите към китайски клиенти за събития в Сингапур. В някои случаи срещите са представяни като изложения за бижута, а не като семинари за инвестиции в чужбина, за да се избегне допълнително внимание.

Друг базиран в Сингапур банкер, представен само с фамилията Фан поради чувствителността на темата, разказва, че някои нейни колеги вече пътуват до Китай без документи, съдържащи чувствителна информация.

Документите се изпращат отделно чрез куриер, за да се избегне рискът от проверки на митницата, при които властите биха могли да получат достъп до финансови данни на клиенти.

Нови ограничения за имиграционните услуги

Една от разпоредбите забранява на чуждестранни компании да предоставят имиграционни услуги, свързани с влизане и излизане от страната, на територията на континентален Китай.

Регистрираните агенции са задължени също да докладват за служители от публичния сектор и военнослужещи, които незаконно кандидатстват за чуждо гражданство или постоянно пребиваване в чужбина.

Според Eurasia Group това увеличава разходите за базирани в Хонконг и Сингапур посредници, които обработват заявления на китайски клиенти за имиграция, образование и придобиване на имоти.

Това може да ги насърчи да създават повече структури на територията на континентален Китай.

Новата нормативна рамка дава и по-солидна правна основа на местните власти да ограничават напускането на хора, за които смятат, че дължат данъци върху богатство, държано в чужбина.

Тази практика съществува и преди въвеждането на новите правила, но сега разполага с по-ясна правна опора.

Данъчният натиск върху богатите се засилва

През юли Китай въведе 20% данък върху активи, прехвърлени в офшорни тръстове от 2023 г. насам.

Мярката затвори дългогодишна вратичка, използвана от заможни семейства за защита и наследствено планиране на активите.

Според текста местните власти също са започнали да налагат данъци върху доходи от застрахователни полици и заплати, които китайски граждани са получавали в чужбина.

По-рано този месец регулаторите са определили 20% данък върху дивиденти, получени от чужденци от предприятия с чуждестранни инвестиции.

Това премахва стимул, който китайски предприемачи са използвали в миналото, за да придобиват чуждо гражданство и да се възползват от преференциално данъчно освобождаване.

„Различните мерки създават усещането, че законите могат да се променят без предупреждение и да имат обратно действие. Затягането идва от всички страни“, казва Клифърд Нг, партньор в Zhong Lun Law Firm.

По думите му клиентите, които вече нямат семейни или финансови връзки с Китай, са по-склонни да напуснат страната окончателно.

Тези, които все още имат семейни или други връзки с Китай, от своя страна са по-склонни да се съобразят с новите правила.

Новините на Darik Business Review във Facebook , Instagram , LinkedIn и Twitter !

Добави в предпочитани в Google