• Пазарът на наркотици в ЕС се оценява на 31 милиарда евро, като 29 милиона европейци употребяват незаконни вещества всяка година.
  • В отговор Европейският съвет представи нова стратегия, която цели едновременно да разбие организираната престъпност и да се справи с нарастващата здравна криза, причинена от свръхдози и употреба на нови синтетични субстанции.

29 милиона европейци употребяват наркотици всяка година, а пазарът се оценява на 31 милиарда евро. Европейският съвет публикува нова рамка, която трябва да промени изцяло начина, по който ЕС се справя с този огромен проблем – от правоприлагането до общественото здраве.

Приетият единодушно план има за цел систематично да разбие организираната престъпност, свързана с наркотиците. За целта той призовава големите пристанища в ЕС да сформират съюзи и да се координират по-тясно в борбата с организираната престъпност.

Той ще бъде насочен и към финансирането на трафика и ще въведе общи забрани за някои химикали, използвани за производството на синтетични наркотици.

На здравно ниво се предлага мониторинг на градско ниво, лекарства за обръщане на случаите на предозиране за домашно ползване и увеличено финансиране за лечебни услуги, насочени към маргинализирани групи, които са най-застрашени от вреди, свързани с наркотиците.

Това е отговор на една нарастваща криза в ЕС. Неотдавнашен доклад на Агенцията на Европейския съюз по наркотиците (EUDA) разкри, че употребата на наркотици в Европа е достигнала безпрецедентни нива, като над 83 милиона възрастни са употребявали незаконни вещества.

Ситуацията е нестабилна, характеризираща се с висока наличност на мощни, разнообразни и често фалшифицирани вещества. Агенцията регистрира над 7 600 смъртни случая от свръхдоза годишно.

Ръст при някои видове наркотици

Европейската криза с наркотиците вече не се определя единствено от консумацията, а от бързо развиващия се пазар, на който по-силните вещества и гъвкавите мрежи за трафик поставят на изпитание правоприлагащите органи и системите за обществено здраве.

„Има много причини за това. Трудно е да се сведат до един-единствен фактор, защото пазарът наистина реагира на множество проблеми, а именно нарастващите нива на организирана престъпност, по-широката наличност на вещества. Виждаме също, че Европа все повече се очертава като производствен център“, казва д-р Лорейн Нолан, изпълнителен директор на EUDA.

Според данни на EUDA, канабисът остава най-употребяваният незаконен наркотик, като около 15.4 милиона млади хора на възраст от 15 до 34 години са съобщили за употреба през предходната година.

Кокаинът е вторият най-употребяван наркотик, с около 2.5 милиона млади хора, които са употребявали. Пазарът обаче става все по-сложен и вреден: наличността остава висока, остатъците от кокаин се увеличават в 57% от наблюдаваните европейски градове, а синтетичните вещества стават все по-забележими.

Трафикът става все по-сложен

За пет години най-малко 1 826 тона наркотици са били конфискувани във връзка с морските пристанища на ЕС. Престъпните мрежи продължават да разчитат на търговски контейнерни превози през големи пристанища като Антверпен и Ротердам, но пренасочват дейността си към по-малки пристанища, за да избегнат разкриването им.

Годишните конфискации на кокаин достигат 330 тона, докато броят на отделните конфискации се увеличава до 97 000. Престъпните групи все по-често разделят пратките на по-малки партиди, намалявайки риска от големи загуби при залавянето на отделни товари.

Европа се превръща във важен производствен център, както и в пазарна дестинация. Само за една година властите са разбили 42 обекта за добив на кокаин, 110 лаборатории за амфетамин и около 4 000 незаконни обекта за отглеждане на канабис.

В съчетание с 1.6 милиона нарушения, свързани с наркотиците, регистрирани годишно в целия ЕС, констатациите на EUDA разкриват пазар, който е все по-устойчив, адаптивен и труден за нарушаване.

Здравната тежест

Най-малко 7 600 смъртни случая, причинени от наркотици, са регистрирани в ЕС за една година, като повечето от тях са свързани с множество вещества.

Спешните отделения и програмите за намаляване на вредите продължават да се сблъскват с нарастващ натиск от тенденции като нарастващата употреба на крек кокаин и разпространението на нови синтетични опиоиди.

Опиоидите остават наркотиците, най-често свързвани с фатални предозирания, често в комбинация с други синтетични вещества. EUDA предупреждава специално за нарастващата употреба на синтетични опиоиди като нитазени и орфини, които са свързани с фатални отравяния и спешни хоспитализации в целия блок. Те изискват изключителна медицинска намеса поради тясната граница между единична доза и фатално предозиране.

Мониторингът на отпадъчните води също показва нарастваща консумация на кокаин в много европейски градове, докато крек кокаинът оказва все по-голям натиск върху услугите за намаляване на вредите и лечение.

Освен това, програмите за лечение, специално разработени за пристрастяване към кетамин, са се учетворили за период от пет години, което изисква бърза структурна адаптация от страна на клиниките.

„Увеличението на потреблението оказва допълнителен натиск върху здравните услуги. Доставчиците на лечение трябва да реагират на по-широк спектър от вещества и често на по-сложни здравни и социални нужди. Нещата би трябвали да се разглеждат в рамките на превенцията, лечението, социалната реинтеграция...“, обясняват от Световната федерация срещу наркотиците (WFAG).

„Когато хората получават подкрепа за възстановяване, образование и заетост, това не само подпомага техния живот, но и намалява значително дългосрочните разходи за здравеопазване, социални услуги и системи за социално подпомагане“.

Стратегията

За борба с незаконните наркотици, Комисията предложи новата стратегия на ЕС за борба с наркотиците през декември 2025 г. Тя се основава на предишната стратегия за борба с наркотиците за периода 2021-2025 г., като засилва фокуса върху сигурността и готовността.

Според WFAG старата стратегия не се е провалила; тя е постигнала значителен напредък в мониторинга и правоприлагането. „Но ние също така трябва да признаем, че пазарът на наркотици се променя постоянно, така че тези развития, разбира се, създават нови предизвикателства, които изискват и нашите отговори да се развиват“, обясняват от федерацията.

Стратегията е структурирана около пет стълба. Първият се фокусира върху готовността за по-добро предвиждане и наблюдение на ситуацията с наркотиците. Конкретно, това означава по-бързо наблюдение и събиране на данни за тенденциите в наркотиците, както и по-координиран трансграничен обмен на информация.

„Най-голямата положителна промяна е амбицията да бъдем проактивни, а не реактивни. Стратегията възприема по-интегриран подход, обхващащ превенцията, лечението, намаляването на потреблението на енергия, което включва и екологични и социални вреди“, обясняват от WFAG.

Програмите за превенция и повишаване на осведомеността са насочени към употребата на наркотици и зависимостта. Лицата с наркотични разстройства могат да се възползват от по-широк достъп до лечение, социална подкрепа и програми за реинтеграция.

Въпреки че неуспехът в предотвратяването на наркоманията води до огромни разходи за обществото, „това е и нещо, което не винаги се представя като такова, защото не може да се покаже веднага с цифри“.

Третият стълб засилва вътрешната сигурност чрез по-строги мерки за борба с организираната престъпност, включително публично-частно сътрудничество за откриване на наркотици в пощенските услуги, специална стратегия на ЕС за пристанищата и по-строги действия за демонтиране на производствени лаборатории.

ЕС също така налага по-строг контрол върху употребата на прекурсори, които са химикали, използвани законно в батерии и козметика, но използвани незаконно в производството на наркотици.

Мерките за намаляване на вредите се фокусират върху защитата на хората от най-тежките последици от употребата на наркотици, като например предозиране и инфекциозни заболявания, като същевременно защитават младите хора от вербуване в престъпни мрежи.

Последният стълб подчертава глобалния характер на борбата: по-силно международно сътрудничество и партньорства в правоприлагането с държави извън ЕС.

Наред със стратегията, Планът за действие на ЕС относно трафика на наркотици определя 19 практически действия за борба с мрежите на организираната престъпност, включително:

  • по-силни инструменти за разкриване;
  • публично-частно сътрудничество срещу незаконния трафик по пощата;
  • по-строги правила за високоскоростни лодки, превозващи незаконни наркотици.

Държави членки и агенции на ЕС

Държавите членки трябва да подготвят и адаптират националните си структури, за да приложат стратегията в здравните и социалните услуги и правоприлагащите органи.

Първият стълб изисква от националните правителства да обновят съществуващите системи за данни, да засилят превантивните мерки и да ускорят внедряването на медицински контрамерки по време на внезапни ескалации.

В областта на общественото здравеопазване държавите трябва да засилят програмите за превенция, да разширят достъпа до лечение, основано на доказателства, и да укрепят националните съоръжения за възстановяване, за да осигурят достъпни, висококачествени здравни и социални грижи.

Стълбът за сигурност насърчава подобренията в националните системи за разкриване, разследване и наказателно преследване чрез целенасочени мерки, включително усилия за справяне с възстановяването на активи и проникването в законни предприятия.

Държавите членки трябва да приоритизират различни аспекти на националните си системи въз основа на специфичните си ситуации. За Белгия и Нидерландия най-голямото предизвикателство ще бъде повишаването на сигурността и устойчивостта на пристанищата, тъй като те остават фокусни точки за трафик.

Германия, Италия и Франция отчитат по-голям брой хора, които инжектират наркотици, призовавайки за по-силни превантивни лечения, социални грижи и инициативи за повишаване на осведомеността.

EUDA ще помогне на държавите членки като „ключов партньор в изпълнението на стратегията по всеки от петте стълба“, заяви Нолан.

„Нашата роля наистина е да насърчаваме отговори и интервенции, основани на доказателства. Работим и с националните местни точки за мониторинг. По отношение на рамката за изпълнение, ни е възложена роля във връзка с подпомагането на измерването на резултатите, които произтичат от прилагането на стратегията“.

Нолан обясни, че сътрудничеството между Frontex и Европол остава от решаващо значение за подпомагане на държавите членки. Frontex ще защитава вътрешната сигурност на блока, като се бори с трафика на наркотици по външните граници, докато Европол, като разузнавателен център, ще наблюдава пазара на наркотици и ще координира трансгранични разследвания.

„Повече от всякога работим във време, когато това партньорство е абсолютно критично. Търсим всяка възможност да го увеличим, да останем фокусирани върху целите както на стратегията, така и на рамката за изпълнение“, каза Нолан пред Euronews.

Новините на Darik Business Review във Facebook , Instagram , LinkedIn и Twitter !